ホームに戻る2020.5月号

 

 

高齢者・障がい者・母子世帯・原爆被害者の移動支援や社会参加を謳って始まった敬老パスや福祉パスが、多くの反対を押し切って見直されてしまいました。この間、無償で始まった敬老パスは有償に、福祉パスは生活保護者が除外されました。今回、敬老パスでは、低所得の人の無料券は廃止に、福祉パスでは、父子世帯への拡大や高校生の定期券の補助にすり替えられ、母子世帯の福祉パスは、事実上の廃止になりました。しかし、新型コロナウィルス感染の影響で、母子世帯の43％が収入が減り、5％が収入がなくなったと言われています。この見直しは白紙に戻すべきです。
【写真左：六甲道駅前の署名行動　写真右：市役所前の抗議行動】　

【議会発信】第１回　定例市会 一般質問から

 

 

 

　 １、阪神淡路大震災から25年。残された課題
【小林】今尚、借り上げ復興住宅、震災アスベスト、震災障がい者補償、『被災者生活再建支援法』拡充等、いくつもの課題が残されています。にもかかわらず、過日、市長は「神戸は100％復興した」と発言されました。この25年間、復旧から復興に向け、心の傷を癒しつつ懸命に生き抜いてきた被災市民、「最後の一人まで救おう」と被災者を支援してきた諸団体は、市長のこの発言に驚き怒りを覚えました。震災を経験した神戸市民にとって、今尚、震災は終わってはいないのです。そこで、質疑しますが、市長、このような課題が残っているにも関わらず、首長として「神戸は100％復興した」と断言できるものでしょうか。お伺いします。
【市長】復興をどのように捉えるかにもよるが、震災前より災害に強い街になった。新長田の再開発等、残された課題にも取り組み、いずれも終局的解決をみようとしている。このような現状を見ると、既に復興し新たなステージに立つ神戸は、未来に向けた歩みを進めているものと考えており、そういう趣旨から「100％復興した」と申し上げた。
【小林】借り上げ復興住宅問題は、被災者が、避難所から仮設住宅へ、仮設住宅から復興住宅へと転居するたびにコミュニティが断ち切られ、“孤独死”が生じた。私たちは、住まいとコミュニティ（人間関係）は切り離せないことを教訓としたが、今再び同じ過ちを繰り返している。神戸市は、継続入居を求める被災高齢者を裁判で被告にしたが、裁判で闘い続けることは容易ではない。提訴を取り下げ、今後は、兵庫県のように『判定委員会』等を設置し、一人ひとりに向き合う姿勢が必要なのではないかと思うがどうか。
【副市長】返還に伴う住み替えにあたっては、入居者に丁寧で無理のない対応をしているが、残念ながら住み替えにご理解いただけない方と話し合いで合意点に到達することは難しいと判断した。『判定委員会』は、県とは借り上げ先の違い等で状況が異なり、設置は考えていないが、転居にあたっては、引き続き丁寧できめ細かい対応をしていく。
【小林】被災者を切り捨てるのではなく、原点に立ち戻っていかに救うかという視点で対応をしていただきたい。震災アスベストだが、アスベスト含有の建物の解体・回収作業に携わった人の中から健康被害で既に6人死亡している。神戸市は、当初「市民への影響は少ない」として、震災アスベストの健康被害を認めようとしなかった。今でも同様の見解か。
【副市長】震災後の調査で、半年後には基準値の十分の一まで減少している。影響は小さかったものと考えている。
【小林】神戸市は、この間、国の進める「健康管理に係わる試行調査（問診・胸部CT検査・X線検査）」に参加し、受診者（2年間）992人のうち要精密検査とされた人は183人だ。国は、来年度、アスベスト関連疾患の早期発見に向けての新事業に取り組むが、神戸市としても、ぜひ、この新事業に参加されたい。
【副市長】神戸市も参加し、アスベストによる健康被害に不安のある市民の健康管理をする。
【小林】アスベストは、吸い込むと十数年から50年の潜伏期間を経て、中皮腫・肺がんを発症する。ピークはこれからだ。①復旧作業に携わった労働者・ボランティア・市民の健康調査②平常時からのアスベストマップのもとでのアスベスト除去③マスク・アスベストマスクの備蓄④環境局・保健福祉局（当時）・危機管理室との連携で震災アスベスト対策に取り組むべきだ。
いくつもの課題が残されている上に、さらに新たな課題が次々と現れてくる。復興に終わりはない。市長はどのように考えるか。
【市長】震災アスベスト問題もしっかり取り組む必要があるが、同時に、アスベスト問題は全国的な問題であり、そのことを捉え、神戸は復興していないというのは賛同できない。
【小林】残念な答弁だ。しっかりと目の前の課題に向き合っていただきたい。「神戸は100％復興した」と断言して良いものではない。
　　　　　　　　　　　　　　　

 

 

【議会発信】予算特別委員会 局別審査から

 

 

 

【行財政局】
1. 就職氷河期世代に特化しない非正規問題への取り組みについて
　低賃金・不安定雇用の非正規労働者は、既に職場の約4割を占めるようになっています。公務の職場でも、3割を超える非正規労働者が働いています。この4月から会計年度任用職員として可視化されるようになりましたが、1年更新・月額の報酬引き下げ・フルタイムのパート化等、労働条件に問題が残されています。就職氷河期世代に目を向けることは評価しますが、このようなパフォーマンス的な政策ではなく、非正規問題にしっかりと向き合うことを求めました。
2. 戦後75年、『歴史・公文書館』の整備に向けた調査・設計について
　平均年齢が82歳を超えた原爆被害者は、核兵器禁止条約制定署名運動に取り組む傍ら戦争を繰り返させないために当時のことを語り伝える努力を重ねてきました。この度、『歴史・公文書館』が整備されることになり、これを機に、戦争や原爆被害者の皆さんの願いが生かされるものになるよう求めました。

 

【企画調整局】
1. 労働法が適用されないテレワーク（在宅勤務）の問題点について
　働き方改革で、テレワークの導入が進められています。とりわけ、新型コロナウィルス感染を機に、一気に導入が加速化されています。しかし、労働法等が適用されないこのような働き方が進められて良いのでしょうか。まさに惨事便乗としか思えません。慎重な対応を求めました。
2. 建築家の安藤忠雄さんによる『子どものための図書館』寄贈について
　大阪に次いで神戸市の東遊園地にも寄贈したいという申し出がありました。公正な手続きを経ることもなく個人の寄付行為の申し出だけで通用するものなのか、疑問を抱きました。図書館行政の観点から考えても、慎重な対応を求めました。
３、気候変動に再生可能エネルギー普及等の具体的な対策を

 

 

【市民参画推進局】
１、マタニティハラスメント（俗称マタハラ）の周知・対策について
　職場労働環境が厳しくなればなるほど、その矛先は弱い立場にいる人に向けられ、パワハラ・セクハラ・マタハラが蔓延するようになります。子どもを安心して産み育てるには課題が山積しています。マタハラの周知・対策を求めました。
２、市民参画推進局の解体・分散化での労働行政の後退について
３、若者の実態を踏まえた労働法教育の普及について
４、形骸化されたパブリックコメントのあり方について
敬老パス・福祉パスの見直しは、4回にわたる有識者会議を経て、パブリックコメント（市民意見募集）で決定されました。高齢者・障がい者・母子世帯の声を直接聞くこともなく、形式的なパブリックコメントを行い、“はじめに見直しありき”で多くの政策が次々と決定されていくことに疑問を感じました。有識者会議のあり方やパブリックコメントの実施時期も含めたあり方が問われています。

 

 

【子ども家庭局】
1. 指定管理者制度導入の児童館問題に対しての社会的・道義的責任について
　児童館バット殴打事件を機に、児童館・学校・神戸市の3者間の連携の不十分さ、責任の所在の曖昧さ等から指定管理者制度の問題点が浮き彫りになりました。この度、被害者が労災“不認定”だったことを機に、神戸市に対して社会的・道義的責任を求めました。
２、母子世帯に配布されている福祉パスの事実上廃止について【写真左：陳述の光景】

 

 

 

 

【教育委員会】

１、『教育機会確保法』のもとでの不登校問題について
不登校の児童・生徒が増え続けています。学校は、今まで、学校に”戻る”ことが前提の対応をしてきました。しかし、『教育機会確保法』が成立したことで、必ずしも学校に”戻らなくても良い”ことになりました。学校とは違う、フリースクール等の”もう一つの居場所”づくりのために、『教育機会確保法』の周知と様々な支援を神戸市に求めました

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1. LGBTの児童（新1年生）の受け入れ体制について
　性同一障害の児童・生徒等が、一クラスに必ず1～2人いると言われています。自分が自分らしく生きることのできる、そんな社会・学校を願い、1年前に、一人の母親が相談に来られました。“身体は男の子、心は女の子”の母親は、この間、学校との話し合いを重ねてきました。私は、その応援をしてきました。引き続き、周囲の友達・教員・保護者・地域住民の理解を求めていきます。

つながって生き延びよう
いつの間にか桜から新緑へ・・・、心の晴れない日々を送られていることと思います。皆さん、いかがお過ごしですか。集いあい、語りあい、笑いあい、・・・日々の当たり前の生活が当たり前でなくなるということがこんなにも重く苦しいことかと、あらためて考える日々だと思います。皆さん、もう少しの辛抱です。うがい・手洗い・マスク、密接・密集・密閉の三密を避け、しっかり食べしっかり眠る、時折、自分なりにストレスを発散する・・・これまでと同様の生活リズムを維持する日々を送ってください。そして、このような時でも、思いを馳せることのできる、思いに寄り添うことのできる、そんな”優しさ“をも忘れないでください。皆さん、つながって生き延びましょう。もし、ザワザワすることがあれば、親しい方に、ご家族に、私に話してください。小さな力ですが、皆さんの困りごとのご相談に乗りながら、少し先のことを、そして、かなり先のことを考えつつ議員活動を続けています。(小林るみ子　電話090-7359－6658)

お詫び・・・5月24日に予定していました第3回『つなぐ神戸市会議員団』市政報告会は、延期させていただきます。また、毎年6月に開催していました恒例の『たんぽぽ倶楽部総会＆懇親会』は中止し、来年の6月に行わせていただきます。ご了承ください。
（たんぽぽ倶楽部　電話078－802-1125）